今年新“鸿门宴”,美帝埋下刀斧手了吗?

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资料图:香格里拉对话现场,新加坡方面采用了高强度的安保。

/胡一刀

●本报赴新加坡特派记者 郭媛丹 ●本报驻新加坡特约记者 辛 斌 ●甄 翔

在新加坡举行的”香格里拉会议“今天拉开帷幕,对中国来说,它有点像一年一度的”鸿门宴“,因为每次,美国都会纠集一帮马仔,攻击中国。但中国从来没怵过,都是坦坦荡荡赴会。

5月31日傍晚,在新加坡香格里拉对话会开幕晚宴前,中国国务委员兼国防部长魏凤和与美国代理防长沙纳汉举行会晤。澳门新葡亰553311b,这是沙纳汉出任代理防长后中美两国防长首次会面。眼下由于贸易战愈演愈烈,中美两个大国的关系日趋复杂,因此外界对两国防长会晤格外关注,希望从中找到两国军事关系将何去何从的线索。双方都对这次简短会晤给予了积极评价,五角大楼的说法是,会面“具有建设性且富有成果”。中美防长同台出场也被认为是此次香会的最大看点。这是自2011年以后,中国防长首次出席香会。由于是西方智库主办、受西方舆论主导,这些年美国等势力没少在香会上散布“中国威胁论”,挑拨南海矛盾。对中国来说,香会有些“鸿门宴”的意味。在东道主新加坡看来,中国防长率团出席香会展示了中国和中国人民解放军的自信。根据日程,魏凤和将在6月2日发表演讲,而沙纳汉将在6月1日阐述美国的“印太战略”。今年的香会会上演怎样的互动与攻防呢?

今年尤其不同以往,参会的美国代理防长沙纳汉,就是那个刚一上任就大喊三声”中国、中国、中国“的沙纳汉,据说想在香会上突出表现一下,早日去掉头衔上的”代理“两个字。

会晤持续20分钟

而中国这边,8年来首次派出以国防部长率队的代表团,这规格令主办方都很激动。这次香会上,除了中美防长各自都被安排一场大会发言外,中美防长将会举行一场会晤。

5月31日傍晚6时30分左右,魏凤和与沙纳汉在香会举办地新加坡香格里拉酒店举行会晤。会晤前,两人同媒体见面,在沙纳汉说“今天要把所有问题解决”后,魏凤和表示,这是一次非常重要、有积极意义的会晤。新加坡《联合早报》称,两人会见持续的时间比预定的长,两人在会见后也交换了礼品。在会晤结束后,魏凤和与沙纳汉边走边聊一起步入香会主会场。

中美防长会有怎样的交锋呢?世界很多人都屏住呼吸等待。

在随后的吹风会上,中国国防部新闻发言人吴谦介绍,此次会谈气氛积极,有建设性。双方就中美两国、两军关系,朝鲜半岛等共同关心的问题坦诚友好地交换意见,达成了一些共识。双方都认为保持稳定的中美两军关系非常重要,两军应落实两国元首的共识,深化交流合作,管控分歧风险,努力将两军关系打造成两国关系的稳定器。

魏凤和特别对沙纳汉强调了台湾问题。据吴谦介绍,魏凤和指出,近来美方在涉台问题上有一系列消极的言行,中方坚决反对,在维护国家主权和领土完整的问题上,美方不应低估中国军队的决心、意志和能力。吴谦说:“总体看,这次会谈的时间不长,但结果双方都是满意的。双方均表示了进一步开展沟通交流的意愿。关于中美两军下一步的交流合作计划,双方将通过军事外交渠道保持沟通和协调。”

会议还没开始,坊间就开始分析沙纳汉会在哪几个方向攻击中国。

路透社报道称,美国五角大楼发言人布奇诺介绍,两人的会面持续20分钟,沙纳汉认为此次会晤“具有建设性且富有成果”。布奇诺说,两人就如何建立降低双方误解和误判风险的两军关系进行了讨论,沙纳汉希望未来能在此次讨论的基础上进一步交流沟通。在双方会晤前,沙纳汉表现出乐观态度,称美中两军关系有“许多潜力”,他有许多改善两军关系的建议要与魏凤和讨论。美国CNBC援引专家的分析称,无论美国还是中国都不希望“军事对抗”。

从美国媒体相关分析和知情人士透露的“小道消息”来看,沙纳汉在6月1日上午的发言中,“主要突出在中国不断在西太平洋—印度洋区域加强海上活动、提高军事存在的背景下,要给美国印太战略加入一些新的策略”。

从上任之初就连喊三声“中国、中国、中国”,到此次亚洲行之际再次强调“防务工作的重点是中国”,沙纳汉一方面把应对中国置于很重要的地位,另一方面也希望保持两军稳定局面。彭博社5月31日称,沙纳汉本周早些时候在前往雅加达途中对记者表示,他认为贸易谈判能与南海等问题拆分开来,“贸易问题有不同的轨道。我想明确我们在哪些领域能合作,哪些事情可以合作,然后我们或许可以去谈我认为保持透明和坦率是很重要的事情”。去年10月,魏凤和与时任美国防长马蒂斯会晤,当时双方都同意两军关系可以成为双边关系中的稳定因素。

第一,美国人还是要借着香格里拉对话会这个场合推动“印太战略”。去年印度总理莫迪在香会上的发言,对“印太战略”泼了一盆凉水。而且这一年来,印度与中国的关系持续不断改善。这就让“印太战略”很尴尬了,但是美国人显然不甘心让它变成烂尾工程。

中国军事科学院战争研究院研究员赵小卓在新加坡接受《环球时报》记者采访时表示,从去年美方挑起贸易战以来,中美关系日趋复杂,在这种背景下,中美军事关系会朝哪走,军事关系是否稳定能体现出中美关系将何去何从。“在这个背景下中美两国防长在多边场合下会晤是一种风向标,表示双方都有意愿进行交流,都有意愿管控分歧和矛盾,这是政治信号,表示中美军事关系是重大问题,双方都不希望军事层面出现矛盾激化。另一方面,这是沙纳汉出任代理防长后中美两国防长首次会晤,对于中美防务部门负责人加深了解、认知有推动作用。”

为了推行“印太战略”,美军太平洋司令部,都改成了“印度-太平洋司令部”,如果真成了烂尾工程,别人不说,特朗普的面子也搁不住。

中国防长时隔8年与会

第二,针对中国在印太区域海上活动的色彩非常明显。美国人不但在“国家战略安全”报告中,把中国列为系统性风险,五角大楼出台的《国防战略报告》也是如此,其中提的最多的就是“中国舰船及飞机在印太海域表现得越来越活跃”。

稳定两军关系,不代表美方会将矛盾分歧放在一边,尤其是在香会这样一个西方舆论主导的多边平台,南海、“中美竞争”等一直是美方一些人热衷挑拨、炒作的话题。根据会议议程,沙纳汉将于6月1日阐释美国的“印太战略”。美联社报道称,沙纳汉透露,他将在周六的演讲中点出中国的“坏行为”。周五在同魏凤和会晤前,沙纳汉还对记者声称中国在南海的一些做法“过度”。

而现在美国面临的尴尬是,自己把摊子铺得太大,而且把中国在印太海域的活动列为自己要限制的目标,所以搞得自己任务繁重。负责太平洋巡逻的第七舰队已经严重超负荷运转,去年就曾经发生多次严重撞船事件,船毁人亡。

美方这种指控站不住脚,一个明显的事实是,近年来中国同菲律宾等南海周边国家关系改善,南海局势整体趋缓,正是美国动作不断才导致南海局势难以平静。美国有线电视新闻网(CNN)称,美国对该地区的意图流露出强烈的信号。五角大楼已将“航行自由”行动频率提高至每周一次。美国太平洋空军司令本月表示,美国空军飞机几乎每天都在南海附近飞行。今年,华盛顿还多次派遣军舰通过台湾海峡。

第三,与中国进行军事对抗的意味很浓。过去一年来,美国方面明显提高了在南海搞所谓“自由航行”的频率,另一方面,美国不断高调宣扬中国在南海搞“军事化”。但是,真正屡屡派遣舰机闯入南海,拉着盟友在南海搞演习,不都是美国人的“军事化”举动吗?

6月2日,魏凤和将在香会就“中国与国际安全合作”发表演讲。《联合早报》称,今年香会的看点之一,就是中国防长时隔8年再度与会。刚在去年升任防长的魏凤和,接受了新加坡国防部长黄永宏的邀请到访,同时出席香会并担任其中一场大会的主讲者。魏凤和此行除了象征中新在国防合作上的密切关系,也反映了中国在新的国际安全形势下对本区域的重视,而且也愿意在国际平台上表达自身立场。用黄永宏的话说,这“展示了有自信的中国、有自信的中国人民解放军,也显示中国愿意参与区域和国际事务”。

所以,这么看,沙纳汉曾经喊出“中国!中国!中国!”,这次“鸿门宴”肯定对中国不会降低调门。因为这位代理防长还想“转正”呢,而现在特朗普政府对中国的姿态仍是“极限施压”,所以这位听话的代理防长一定会予以配合。

“中国防长再赴香格里拉对话会有深意”,香港《明报》称,在中美贸易战升级的当下,中美代表在安全方面如何发声、斗智斗勇备受瞩目。从一定意义上讲,香会是中美关系的晴雨表、西方对华态度的温度计、亚太安全形势的风向标。此番防长再度领衔参加,显示中方谋求同与会各国防务负责人平等有效地交流。分析人士表示,中国在印太的正向影响力是明显事实,而美国宣导的“印太战略”尚是“一碗稀粥”,缺乏实质内容。近年来南海局势整体趋缓,但使局面不稳的外部因素仍在。中国防长亲赴香会阐述理念,有助于增信释疑,应对突变,避免南海问题再生枝节。CNN援引原美国太平洋司令部联合情报中心官员舒斯特的话称,中国现在意识到多边防务会议的价值,希望打破美国在大国影响力上的垄断。

例如,连特朗普极力要建边界墙,议会不给钱,怎么办?也是借“紧急状态”,让沙纳汉从国防经费里拿出钱来建墙。

区域国家不希望紧张升级

当然,美国人在今年的“鸿门宴”上可能会感受到东南亚国家对中国态度的变化。作为“鸿门宴”的地理位置上的东道主,新加坡曾经有一段时间跟中国闹别扭,现在已经“幡然悔悟”。

香会是由英国国际战略研究所主办,从2002年至今已经连续举办18届。周五晚会议开幕前,《环球时报》记者注意到,在通往会场的通道上,相关的宣传画已经变更。此前一天,通往会场的通道上挂满了中国各地兵力部署图,具体到山东、福建、辽宁、上海、广东等等。中国代表团注意到这一现象后迅速和主办方交涉。有专家表示,原来的安排有故意引导把中国当成靶子之嫌。

此外,舆论还关心,日本、欧洲这些美国的小兄弟,会不会在香会上帮腔煽风点火。

对亚太绝大多数国家而言,它们也不希望任何一方加剧紧张,不希望自己在大国间选边站。开幕式上,新加坡总理李显龙发表主旨演讲表示,世界正处于一个转折点。全球化受到多方的抨击,美国和中国的关系日益紧张。新加坡和许多其他国家一样,非常担心这样的趋势。美国和中国必须同其他国家合作,共同提升而不是颠覆国际体系。“我们希望中美两国能找到具建设性的合作模式,在竞争的同时,也在各个重要课题上展开合作,共创双赢”。

中国国防部长魏凤和5月29日抵达新加坡访问,与新加坡国防部长黄永宏举行了双边会议。黄永宏在会后发出推文说,双方答应将两国国防交流和安全合作协议升级,增进两军的互动与交流。而且,两军在2020年还要举行海上联合演习。

国际战略研究所亚洲分部资深研究员钟伟伦对媒体说,亚太地区国家欢迎美国在地区安全问题上扮演积极角色,但不愿意看到这两个大国之间发生冲突。钟伟伦称:“当两头大象格斗时,它们脚下的草会被踩烂。这个地区没有其他国家愿意看到美国和中国对打。”

而且,这次魏凤和防长在访问新加坡期间获得高规格待遇,包括会见新加坡总理李显龙,并在香格里拉对话会6月2日的会程中发表主题演讲。这是自2011年以来中国首次派国防部长出席香会。

参加香会前,魏凤和顺访了越南和新加坡。沙纳汉则访问了印尼,并将在香会后访问日本和韩国。新加坡《海峡时报》称,新加坡国防部长黄永宏表示,深化防务关系是新中两国乃至区域国家的共同目标。“因为目前的贸易紧张,我认为让各国安保机构确保不误判、不误解形势,不让发生冲突的风险加剧尤其重要”。▲

显然,如果南海恢复平静,美国的“被需要感”就会直线下降,它也少了推进“印太战略”、加强地区军事存在的最大抓手。这当然是美国最不愿意看到的。

所以,“鸿门宴”的另一个主办方、英国国际战略研究所亚洲分部执行主任赫胥利
(Dr. Tim
Huxley)急忙表态说,新加坡谋求增进与中国的关系,并不预示会降级与美国传统的军事合作关系。

赫胥利

赫胥利说,“现在,新中关系对新加坡来说必不可少。与此同时,我认为新加坡不想完全依赖中国,不希望看到中国在经济或者安全领域主导这个地区。因为这个原因,继续帮助美国军队在东南亚地区活动对新加坡来说至关重要。”

其实,看看过去一段时间,美国海军在南海搞“航行自由”的次数,你就能明白在南海,美国多么不想被冷落。而在这方面,美国仍会极力地抹黑、指责中国。

美国军舰最近一次闯南海是5月19日,当时驱逐舰“普雷贝尔”号闯入我黄岩岛12海里内,执行所谓“自由航行”任务。这是一个月来,美国第三次派遣“普雷贝尔”号赴南海水域执行挑衅任务:

5月6日,美国海军“普雷贝尔”号、“钟云”号驱逐舰曾擅自进入中国南海岛礁邻近海域。而4月28日,“普雷贝尔号”曾经闯入我赤瓜礁地区12海里内执行“挑衅”任务。这些闯入都遭到解放军警告驱离。

但是,一个明显趋势是,进入2019年,美国海军军舰闯入南海显然比以往频繁得多。而且,五角大楼发布的2019年度《中国军力报告》宣称,“虽然中国停止了在南中国海的填海造岛活动,但是它继续在南沙群岛上实施军事化,包括部署反舰、防空导弹系统”。