坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度

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党的十九大把坚持党对人民军队的绝对领导上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略,党的十九届四中全会进一步明确:坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度,确保人民军队忠实履行新时代使命任务。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,对于巩固党的执政地位、保证人民当家作主,对于实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,都具有重大而深远的意义。

2017年10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。(新华社记者
张铎 摄)(拖拽图片或右键“在新标签页中打开”可查看大图)

一、站在历史和时代的高度,充分认清党对人民军队的绝对领导这一根本原则和制度的地位作用

(央广网北京2月8日消息)澳门新葡亰平台网址大全,在刚刚过去的2017年,中国军队建设进入了新时代。军队改革、实战化训练,人民军队的新气象新作为令人称赞;航母赴港,展示大国风范;战机绕台,彰显坚定意志;海外保障基地成立、妥善处置洞朗对峙事件,战略规划能力和战略定力不断提升。相关话题,记者采访了军事专家杜文龙。

习近平主席指出,党对人民军队的绝对领导是中国特色社会主义的本质特征,是党和国家的重要政治优势,是人民军队的建军之本、强军之魂。这个重要论述,深刻阐明了党对人民军队的绝对领导在党、国家和军队事业全局中的特殊地位作用。这一根本原则和制度,明确了党和军队的关系,规定了党对军队实施独立的、直接的、全面的领导,具有深刻的历史必然性、科学真理性和制度优越性。

■1.十九大报告擘画国防和军队建设壮阔蓝图

党对人民军队的绝对领导制度,是中国共产党建军治军的伟大创造。党对人民军队的绝对领导的根本原则和制度,发端于南昌起义,奠基于三湾改编,定型于古田会议,丰富发展于党领导人民军队革命、建设和改革的伟大实践。党对人民军队绝对领导的根本原则,基本内容包括:军队必须无条件地置于中国共产党的领导之下,在思想上政治上行动上始终同党中央、中央军委保持高度一致,坚决维护党中央、中央军委权威,任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥。党对人民军队的绝对领导有一整套制度作保证,主要包括:军委主席负责制,党委制、政治委员制、政治机关制,党委统一的集体领导下的首长分工负责制,支部建在连上。这一根本原则和制度,把马克思主义建党建军学说与中国实际紧密结合,以党的先进性赋予人民军队先进性,成为人民军队完全区别于一切旧军队的政治特质和根本优势。90多年来,我军之所以永葆政治本色,保持强大的凝聚力、向心力、战斗力,经受住各种考验,不断从胜利走向胜利,最根本的就是靠党的坚强领导。历经岁月的积淀、血与火的熔铸,听党话、跟党走已深深融入官兵的血脉,成为人民军队永远不变的军魂、最鲜亮的底色。

2017年10月18日,党的十九大报告作出了“确保2020年基本实现机械化,信息化建设取得重大进展,战略能力有大的提升”“力争到2035年基本实现国防和军队现代化”“本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队”的战略部署。这一部署,与实现“两个一百年”奋斗目标“两步走”战略紧密相连、高度契合,用两个十五年的时间分期,既为我们规划了2020年之后未来30年军队的发展蓝图,又鲜明提出了全面建成世界一流军队的时间节点。请回答:中国军队未来30多年的发展蓝图和国家战略发展相连接相契合的重要意义是什么?

党对人民军队的绝对领导制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱。新中国成立后,我们党探索建立了人民当家作主的社会主义制度,将党指挥枪的建军原则上升为国家基本军事制度,实现了党的军队、人民的军队、社会主义国家的军队的有机统一和高度一致,人民军队成为中国特色社会主义的坚强柱石。党对人民军队的绝对领导制度,作为党的领导核心地位在军事领域的体现,与人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体相符合、相适应并为之服务,对于捍卫社会主义、促进改革发展稳定,起到了不可替代的作用。进入新时代,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度,使之随着中国特色社会主义制度的发展而发展,始终成为社会主义航船在国际风云变幻中行稳致远的压舱石,确保我们党长期执政、国家长治久安、中国特色社会主义事业兴旺发达。

杜文龙:这两条线始终要有一个交集,因为国家的发展和军队的发展相辅相成,军队无论是员额武器装备、综合作战能力发展,离不开国家的支撑,同样国家的发展,包括其他方面的进步,也离不开军队的保卫。在规划方面,对于国家的需求、军队的需求给予兼顾,对于国家的发展和军队发展的边界给予界定,这样双方在发展过程中,它始终是一个相对紧密的关系。从目前看如果说军队的能力,包括各种作战的边界超出了国家的保障范围,也没有办法做到,所以这是一种务实的发展,也是一种科学和协调的发展。按照这种发展的路径继续向前迈进和跨越,我想可以起到一个双赢的作用和效果。

党对人民军队的绝对领导制度,是实现中国梦强军梦的坚强保证。实现中华民族伟大复兴的中国梦,凝聚和寄托了中国几代人的夙愿,是中国共产党的历史使命。着眼实现这个伟大梦想,党的十九大赋予人民军队新时代使命任务,对全面推进国防和军队现代化作出战略安排。当今世界正经历百年未有之大变局,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。面对强国强军的时代要求,面对国家安全环境深刻变化,只有始终把人民军队置于党的绝对领导之下,才能把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势,使人民军队始终在党的指引下前进。新时代的人民军队,正沿着中国特色强军之路,按照建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良人民军队的强军目标,向着全面建成世界一流军队进发。我们必须丰富和完善党对人民军队绝对领导的实现形式,确保军事力量建设和运用更好应对前进中的风险挑战,更好服从服务于中华民族伟大复兴这个最高利益和根本利益,担当起党和人民赋予的新时代使命任务。

■2.军委主席负责制写入党章

二、坚持人民军队最高领导权和指挥权属于党中央,全面深入贯彻军委主席负责制

2017年10月24日,中国共产党第十九次全国代表大会审议并一致通过十八届中央委员会提出的《中国共产党章程(修正案)》,明确把中央军委实行主席负责制写入党章。请回答:军委主席负责制写入党章对于人民军队发展的意义和影响?

国家大柄,莫重于兵。人民军队领导权和指挥权,关乎党和国家前途命运,关乎中国特色社会主义事业发展。党章和宪法明确:中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导,中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量,中央军事委员会实行主席负责制。这从根本上规定了中央军委作为党和国家的最高军事领导机关,拥有法定的最高领导权和指挥权,其代表的是党和国家意志。中央军委实行主席负责制,由中央军委主席负责中央军委全面工作,领导指挥全国武装力量,决定国防和军队建设一切重大问题,确保了集中统一领导和高效决策指挥。这是我军长期传承的制度,体现了兵权贵一、军令归一的治军统兵规律,是坚持党对人民军队绝对领导的根本实现形式,在党领导军队一整套制度体系中处于最高层次、居于统领地位。历史经验也表明,军委主席负责制贯彻得好,党对人民军队的绝对领导就有根本保证,党和军队事业就会兴旺发达;军委主席负责制贯彻不好,党对人民军队的绝对领导就会从根本上受到削弱,党和军队事业就会受到严重损害。进入新时代,必须全面深入贯彻军委主席负责制,确保党中央牢牢掌握对人民军队的最高领导权和指挥权,永葆人民军队性质、宗旨、本色。

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根本的是对党绝对忠诚、坚决听党指挥。对党绝对忠诚是对人民军队第一位的政治要求,这个忠诚必须是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的。践行忠诚,首要是增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,贯彻军委主席负责制。党的十八大以来,习主席以非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当,大力推动中国特色社会主义理论探索和实践创造,引领党、国家和军队事业取得历史性成就、发生历史性变革。习主席带领全军深入推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,着力强化练兵备战,汇聚了强军兴军的坚定意志和强大力量,人民军队实现整体性、革命性重塑,中国特色强军之路迈出历史性步伐。实践雄辩地证明,有习近平同志这个党中央的核心、全党的核心领航掌舵,我们党就有无比强大的前进定力,党和人民事业就有最根本的保障,人民军队向前进就有方向、有信心、有力量。全军必须把坚定两个维护、全面深入贯彻军委主席负责制,作为对党忠诚、听党指挥的实际检验,决不能有任何动摇、任何迟疑、任何含糊。最内在的是思想上看齐追随,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位,自觉做坚定信仰者、忠实执行者、模范实践者。最直接的体现是不折不扣执行党中央、习主席的决策部署和指示要求,闻令而动、听令而行,确保政令军令畅通。实践落点是勇于担当作为,狠抓工作落实,忠实履职尽责,把该担的责担起来,把该干的事干到位,把军委主席负责制实实在在落到实处。