2014中国军事外交:安全卫士,和平使者

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新华社北京12月25日电 题:2014中国军事外交:安全卫士,和平使者
新华社记者熊争艳

资料图:军事科学院中美防务关系研究中心主任 姚云竹

随着国家安全形势发生复杂深刻变化,作为有中国特色大国外交的一部分,中国军事外交的触角已扩展到与国家安全攸关的所有领域,不仅区域全覆盖,更重视务实效果。

“中国是海上通道安全的最大利益相关方。”第六届香山论坛期间,记者提到海上通道安全这个话题时,军事科学院中美防务关系研究中心主任姚云竹如是说。

“2014年,每一个军事外交的亮点,都直指中国的发展和安全需求。”国防部外事办公室主任关友飞说。

据姚云竹介绍,2013年,中国超过美国成为世界第一大贸易国,进出口贸易总额超过4万亿美元,占全球贸易的12%。中国7亿多就业人口中,每4人就有1人直接或间接从事对外贸易工作。中国是世界上120多个国家的第一大贸易伙伴,对全球的经济增长作出了重要贡献。

更多国际担当:从搜寻马航到抗击埃博拉

一个重要的事实是,中国的对外贸易,近90%是通过海上运输完成的。中国通过进口满足三分之二的能源需求。也是在2013年,中国超过美国成为世界上最大的原油进口国,八成以上的进口原油通过海上通道到达中国。中国作为海运大国,拥有世界上最大的海运船队。中国还是一个港口大国,沿海港口货物吞吐量居世界第一,在世界吞吐量最大的5个港口中,中国占了3个。

从年初参与叙利亚化武海运护航到搜寻马航MH370客机,从抗击埃博拉疫情到年末为身陷“水荒”的马尔代夫送水,一年里,国际社会很多急事难事发生后,都有中国军队千里驰援的身影。

“这些数据充分表明,中国贸易的发展、中国能源的供应、中国经济的长期增长,都有赖于全球海上通道的安全。”姚云竹说,在维护海上通道安全问题上,中国是世界上最大的利益相关方,海上通道的畅通与安全,最符合中国的利益。

马航失联后,中国军队开展了一场规模空前的海外救援——从3月8日至5月1日,中国军队出动2273人,动用海军舰艇9艘,舰载直升机6架,空军飞机5架,调动10余颗军用卫星,持续在泰国湾、苏门答腊西南、南印度洋等海区搜寻马航失联客机。总搜索航程约5万海里,搜索海域面积约100万平方公里,卫星侦照覆盖面积数千万平方公里。

姚云竹说,中国清醒地认识到世界已经处于全球化和信息化时代,各国利益大范围重合,全球共同利益规模化增加,只有通过合作,才能取得双赢和共赢的结果,合作是实现中国利益最大化的正途。为此,中国在2008年参加了国际社会在亚丁湾进行的反海盗和护航行动,至今已经派出21批任务编队。中国今后会更多地参加类似国际行动,在提供更多的公共安全产品的同时,也更好地保护自身的利益。

在随后一个阶段搜寻中,中国海军紧急加装用于在深海海底探测马航失联客机残骸的新装备,派出海军872船从4月底至9月下旬在南印度洋任务海区开展常态化搜寻。

姚云竹介绍说,中国将一如继往地维护《联合国宪章》确立的国际法基本准则,尊重海上通道沿岸国家的主权权益,支持这些国家承担维护海上通道安全的责任。例如,中国一贯支持马六甲海峡沿岸国家联合巡逻,保卫海峡的安全。中国反对在未经联合国授权的前提下,采取破坏海上通道安全的任何军事行动。

埃博拉疫情肆虐非洲,自9月起,中国军队派出多批次共300多名医护人员、防疫专家和随行保障人员组成的医疗队,赴疫情最严重的塞拉利昂和利比里亚开展救援。在塞拉利昂、利比里亚分别建立埃博拉诊疗中心。中国军队医疗队还与世界卫生组织、驻在国政府等组织和机构建立通联机制,为有效防控埃博拉作贡献。

“中国将认真遵守海上航行自由的相关国际法,同时积极推动建立更多的安全规范。”姚云竹举例说,2014年,中国海军承办了第十四届西太海军论坛,并在论坛期间推动24个国家的海军通过了《海上意外相遇规则》。同年,中美两军签署两个“互信机制”谅解备忘录:“建立重大军事行动相互通报信任措施机制”和“海空相遇安全行为准则”。

岁末传来喜讯,军事医学科学院科研团队研发的疫苗已开展临床试验。这是世界上第三个进入临床试验的埃博拉疫苗,也是全球首个2014基因突变型埃博拉疫苗。

姚云竹说,中国将建设一支现代化的海军,更好地执行“近海防御、远海防卫”的海军战略,更好地保卫中国的海外利益,包括海上通道的安全。(庞清杰
邵龙飞)

在硝烟弥漫的马里和南苏丹,中国向联合国马里稳定特派团派遣395人的成建制维和部队,包括维和警卫、工兵、医疗分队,其中170人警卫分队系中国首次成建制派出维和安全部队。中国还派出700人的首支维和步兵营,参加联合国南苏丹维和行动。

“今年,中国军队积极向国际社会提供公共安全产品,基本做到了大事不缺位。”国防部新闻发言人耿雁生说。

“随着中国国力发展,军队有必要承担国际安全领域的一些责任;同时,国际社会对中国军队也有期待。大国军队成长过程中必须肩负更多国际担当。”军事科学院研究员姚云竹说。

更多战略运筹:夯实大国军事关系

2月,俄罗斯索契,习近平主席和普京总统共同与正在参加叙利亚化学武器海运联合护航的中俄军舰舰长进行视频通话。

5月,中国上海,习近平主席和普京总统共同出席中俄“海上联合—2014”军事演习开始仪式,并看望两国海军官兵代表。

中俄元首,三个月内,两次与中俄联合军事行动的官兵互动,这在中俄两军交往史上实属少见。

“正是在两国元首的战略引领下,今年中俄军事合作的深度和广度进一步提升,目前中俄军事关系已处高水平,并在加速运转。”关友飞说。

澳门新葡亰平台网址大全,中美两军关系今年最大亮点是签署两个“互信机制”谅解备忘录:“建立重大军事行动相互通报信任措施机制”和“海空相遇安全行为准则”。

据了解,建立两个互信机制是中美元首作出的战略决策,是两国防务部门和军队通过军事外交渠道,进行10余轮深入磋商的成果。

“这两个机制是中美两军管控危机、预防风险的重要措施,是防止‘走坏’;另一方面,两军在有共同需求的方面继续‘走好’,不仅高层互访频繁,联演联训和务实交流合作次数都前所未有。”姚云竹说。

以联演联训为例,今年中美两军共同参与的双边、多边联合演习和训练总数,较往年显著增加。最引人注目的是中国4艘军舰首次参加“环太平洋-2014”多边联合军演。按不成文做法,第一次参加“环太平洋”演习的国家是只观摩,不参演,而中国海军首次参演就参加了7个课目实际演练。

外媒在评价中国海军参加“环太”军演时,既有对中美两军关系的观察,如新加坡《联合早报》说,这是中美两军相互展示透明的善意姿态,有助于增强两国军事互信,也有地区多边的视角,如美联社报道,中国参演可促进与该地区多方就灾害救援和打击海盗等共同安全关切进行协调,对地区局势有积极影响。