罗援:朝鲜半岛局势缓和对美利弊参半 美很可能是最大干扰因素-千龙网·中国首都网

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原标题:无论美朝怎么谈,中国注定绕不开

资料图:2018年4月27日,韩国总统文在寅和朝鲜国务委员会委员长金正恩在板门店举行会晤并签署《板门店宣言》。(新华社发
韩朝首脑会晤媒体报道团供图)

朝鲜半岛近日陡生变局。

(环球时报5月23日报道)朝鲜半岛局势风谲云诡,变幻莫测,但以辩证法透视,仍可察其发展端倪。

继冬奥会朝韩双方的热络之后,7日,文在寅派遣的访朝高阶代表团宣布,南北双方首脑将于4月底在板门店举行会晤;9日,华盛顿宣布,特朗普接受金正恩与之进行会晤的邀请。9日晚间,习近平应约与特朗普通电话的新闻放出,“着重就当前朝鲜半岛局势和两国关系深入交换意见”。

首先,朝鲜半岛局势研判要抓主要矛盾和主要矛盾方面。朝鲜半岛矛盾的利益攸关方是六家:朝、韩、美、中、日、俄,必须兼顾六方的利益诉求;矛盾的主要利益方是四家:朝、韩、美、中。中、韩是半岛去核化的重要促成因素,但不是决定性因素,主要矛盾方仍是朝美,不要把朝美矛盾转嫁为朝中矛盾或朝韩矛盾;朝鲜是去核化的内因,美国是去核化的主要外因,内因是根据,外因是条件,外因要通过内因才能起作用。内因是事物发展的根本动力,但不是唯一动力。外因对事物变化发展,能起到加速或延缓作用。

如何看待当下的局势?我们同岛叔、复旦大学朝鲜韩国研究中心主任 郑继永
教授进行了一番交谈。

其次,朝美双方矛盾的主要分歧点或不同一性。一是双方目标不一样。

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朝鲜的目的主要有四个:赢得国际社会的安全保障,特别是美韩日对其承诺不进行先发制人的打击;融入国际社会,特别是与美国对话,直至建交,为朝鲜生存与发展创造有利的外部环境;换得经济补偿;保证金正恩政权的稳定。

1、侠客岛:特朗普和金正恩为何会在当下同意会谈?

美国的目的主要有三个:解除朝鲜核武器和投送工具对美国本土的潜在威胁;想方设法推翻或演变朝鲜这个美国心目中的“另类政权”;以朝鲜拥核为由,加强与韩、日的军事关系,构建亚洲版“小北约”。

郑继永:除了联合国的严厉制裁,以及韩美对朝鲜外交的切断、经济的枯竭、军事的恫吓会让朝鲜有缓和的动力之外,从朝鲜内部看,一方面他认为自己已经完成了核武力,有谈判的筹码,所谓“手中有粮心中不慌”;但同时,朝鲜社会内部现在确实经历着相当大的困难,如果还是像过去那样强硬回应、甚至是武力对武力,朝鲜内部社会的容忍度堪忧,走向战争大概率会产生负面效应。因此,不如借着冬奥会的热火,再次让韩国从中作“二传手”,从踏过三八线、到跨过太平洋。

二是双方对当前局势缓和的原因认知不一样。朝鲜认为是由于己方主动采取善意的结果,主动以平昌冬奥会为契机改善与韩国的关系,释放在朝扣押的美国人,主动提出与特朗普对话,向美国伸出橄榄枝,承诺废弃核设施,最终实现无核化。美国则认为朝鲜妥协是美国对朝“极限施压”的结果,怀疑朝鲜在用缓兵之计,要求朝鲜永久的无核,而不是暂时的弃核。

从美国的角度,现在它的全球外交在世界各地都引起了不同程度的反弹,如果在半岛问题上可以以“非美国”、非战争的方式应对,对美国、特朗普政府、特朗普本人的形象塑造作用都很大。
全世界现在都视半岛为难解之局,若特朗普可以解决此事,美国在世界诸多国家、敌手或盟友面前,都可以有“立威”作用。

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同样,作为一个喜欢制造交易、制造风险来对赌以获取最大利益的总统,特朗普会认为自己有交易谈判的经验、美国也有能力在与朝鲜对赌的情况下获胜。因此,在朝鲜至少是表面上后退一步(注:美国大使馆称金正恩“表示致力于去核,承诺不再进行任何核或导弹试验,并了解大韩民国与美国之间的例行联合军事演习将继续进行”
)的情况下,特朗普也接了这一招。

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2、侠客岛:朝美双方的对话会否一帆风顺?

郑继永:短期看,半岛的战争风险降低了很多,但是半小时前,美国国务卿蒂勒森也明确说了,双方见面“
只是对话,不是谈判 ”
。虽然全世界都在传这是戏剧性、爆炸性的新闻,但是仔细研究双方的话语会发现,唯一改变的就是会面的意愿,真正双方的叫价、对价,还没有触及核心的核问题,依然存在较大的风险和不确定性。

3、侠客岛:风险在何处?

郑继永:现在双方已经把价码叫得很高了,因此一旦谈判破裂失败,双方其实都很难承受。

对美国来说,从所有非军事手段的尝试,到双方元首的会面,如果这些手段都尝试之后依然谈崩,就跟前两次核危机时候的情况大不相同了——这将意味着美国所有的非军事手段均以失败告终,只能走向战争,风险不言而喻;

对韩国而言,除了发挥“二传手”、“驾驶员”的作用,一旦朝美谈判进入深水区,而始终不能触及核问题,韩国的保守势力就会认为,金大中、卢武铉已经给了朝鲜开发和拥有核武器的时间,如果此次依然不能奏效,就是继续在给朝鲜以缓冲的时机,谈判失败将对文在寅政府、韩美同盟、南北关系产生巨大的冲击;