外交安全对话:中美“对表”的契机

澳门新葡亰平台网址大全 2

澳门新葡亰平台网址大全 1

澳门新葡亰平台网址大全 2

2018年10月8日,北京,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在北京会见美国国务卿麦克·蓬佩奥(Mike
Pompeo)。(图片来源:CFP视觉中国 千龙网发)(拖拽图片可查看大图)

11月9日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在华盛顿主持第二轮中美外交安全对话后,同国务委员兼国防部长魏凤和,以及美国国务卿蓬佩奥和国防部长马蒂斯共同会见记者。摄影/中国新闻周刊记者
刁海洋

(人民日报海外版10月9日报道)10月8日,在会见来访的美国国务卿蓬佩奥时,政治局委员杨洁篪和国务委员王毅分别用“重要关头”和“关键阶段”来描述当前的中美关系。事实上,当前中美关系再次走到了十字路口,面临着何去何从的历史性抉择。

外交安全对话:中美“对表”的契机

最近一段时间,美方在不断升级对华贸易摩擦的同时,又在台湾等问题上采取一系列损害中方权益的行为,并且无端指责中国的内外政策。特别是美国副总统彭斯日前专门就对华政策发表的讲话,充满错误和消极言论,使一些国际舆论担心这是否预示着中美“冷战”的到来。正如世界上恐怕没有谁盼望第一次世界大战和第二次世界大战重演一样,也没有看到国际社会有谁期望上世纪的冷战再现。但近期美方一系列涉华消极言行已经直接冲击中美互信,给中美关系的前景蒙上了阴影。

《中国新闻周刊》记者/蒋涛 李纯 刁海洋

美方长期奉行“两手对华政策”,也不讳言其对华政策属于“两面下注”的“对冲战略”,说白了就是既有对华牵制甚至遏制的一手,也有接触与合作的一手。不同时期或不同的白宫主人有所区别的,只是接触多一些,还是牵制多一些;合作多一些,还是遏制多一些。因此中美关系成为复杂的既竞争又合作的竞合关系。中美建交近40年来,两国关系虽历经波折、起伏、动荡,但总体来说始终保持不断向前发展的大方向,对话、交流与合作始终是中美关系的主旋律。

本文首发于总第877期《中国新闻周刊》

然而,随着中美综合国力对比发生显著变化,中国追赶美国的步伐对美国的战略心理和思维造成巨大冲击,引发美国对自身未来国际地位特别是在亚太地位的焦虑,把中国视为主要“战略竞争者”的认知正式进入美国政府的政策文件。这种重大的对华战略误判,与美国选举政治对民粹主义的操纵以及特朗普政府笃信的“美国优先”理念相互交织,是当前中美关系令人担忧的消极趋向的症结所在,放大了两国间存在的分歧和矛盾,催生了新的对华疑虑,给中美之间解决具体问题带来更多阻力和障碍,使中美关系有陷入恶性循环的危险。

在“新冷战”说铺天盖地的舆论背景下,当地时间11月9日,第二次美中外交安全对话在美国华盛顿举行。中美双方代表团分别由中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪,国防部长魏凤和,美国国务卿蓬佩奥、美国防长马蒂斯领衔,双方就外交和安全领域的议题举行高级别对话。

  • 上一页
  • 1
  • 2
  • 下一页
  • 阅读全文

有分析认为,在中美关系从经贸到外交,从安全到人文,各个层面关系趋于紧张之际,此番在华盛顿召开的中美外交安全对话可谓正当其时。通过这次对话,“双方都表现出改善关系的姿态”,同时“彼此划出红线”。

外交学院副院长王帆告诉《中国新闻周刊》,在中美竞争与合作交织的情况下,维护中美双边关系与破坏双边关系都不容易,甚至都需要付出代价,但从长远来看,破坏双边关系的代价将会远超维护双边关系的代价。在全球经济形势和治理赤字不断上升的今天,美国对华战略的重大失误将可能给世界带来更大损失。

小心翼翼“斗而不破”

“美国不追求用冷战遏制中国的政策。”蓬佩奥在华盛顿举行的第二轮中美外交安全对话上说。

在特朗普政府明确将中美两国关系定位为“大国战略竞争”关系后,中美在被认为是双方关系“压舱石”的贸易领域爆发激烈摩擦。特朗普政府采取不断加码的“极限施压”方式,而中国也在捍卫自身合理利益上展现出“谈,大门敞开;打,奉陪到底”的既灵活又强硬的姿态,全球前两大经济体的贸易对抗引发全球担忧。此外,美国还在南海等涉及中国核心利益问题上咄咄逼人,也使中国不得不采取强力应对姿态。

9月30日,美国海军“迪凯特”号导弹驱逐舰擅自进入中国南海有关岛礁邻近海域,中国海军“兰州”号导弹驱逐舰为维护中方主权,在南海相关海域逼近美舰,迫使其改变航线并驶离。

在中国人民大学国际关系学者金灿荣看来,中美两舰险些“迎头相撞”又小心翼翼“斗而不破”的状态,正好是中美关系的写照。

澳门新葡亰平台网址大全,作为中美两国元首在海湖庄园会晤确立的中美四大高级别对话机制之一,外交安全对话被称为双方“彼此了解战略意图的重要平台”。首轮对话已于去年6月在华盛顿举行,双方达成多项共识。

然而近一年来,中美关系在军事安全领域的消极因素频繁显现。从美方取消邀请中方参加“环太”军演、宣布对中央军委装备发展部及该部负责人实施制裁,到中方采取召回在美国参会的海军司令员、推迟中美两军联合参谋部对话机制第二次会议等反制措施,国际舆论称,中美陷入螺旋式升级对抗的风险在上升。

虽然两国关系的变化影响两军交流的氛围,但中美两军高层依然保持着高频次互动交流。继今年6月马蒂斯访华后,两国防长10月在第五届东盟防长扩大会期间举行双边会谈,表达出深化沟通、管控风险的共识。此次魏凤和赴美出席此轮对话并访问美国,意味着中美防长近5个月内已有3次会面。

海军研究院研究员、军事专家张军社对《中国新闻周刊》表示,中美之间开展的此轮对话表明,双方都有通过沟通交流管控分歧、避免冲突的意愿,也都重视两军关系在两国关系中的重要作用,推动其成为两国关系的稳定器。中美两军关系的稳定,不仅符合双方根本利益,也是国际社会的共同期待。具体到这轮对话,中美之间既存在分歧,也有合作的空间。