美国规划建设“大国竞争”时代的战略空军

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近日,美国智库战略与预算评估中心发布了一份名为《大国战略空军建议》研究报告,主要是根据2018年《国防授权法案》要求,提出未来美国空军整体的力量规划、兵力结构与核心能力。该报告基本勾勒出了2030年美国空军的基本框架,特别是突出体现了美国空军由“全球反恐”时代向“大国竞争”时代的整体转型。

图为战略与预算评估中心(CSBA)发布的《大国战略空军建议》报告封面图及目录首页。(保存本图可查看原图)

以“大国竞争”为导向的空军建设规划

(中国青年报4月26日报道)近日,美国智库战略与预算评估中心(CSBA)发布了一份名为《大国战略空军建议(An
Air Force for an Era of Great Power
Competition)》的研究报告,
主要是根据2018年《国防授权法案(National
Defense Authorization
Act)》要求,提出未来美国空军整体的力量规划、兵力结构与核心能力。该报告基本勾勒出了2030年美国空军的基本框架,特别是突出体现了美国空军由“全球反恐”时代向“大国竞争”时代的整体转型。这份研究报告由美国前国防部长助理、战略与预算评估中心高级研究员马克·冈津格(Mark
Gunzinger)等5名专家共同撰写,主要是基于当前美国面临的现实安全环境,对美国空军的未来发展进行了总体规划。

这份研究报告由美国前国防部长助理、战略与预算评估中心高级研究员马克·冈津格等5名专家共同撰写,主要是基于当前美国面临的现实安全环境,对美国空军的未来发展进行了总体规划。

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在现实威胁考虑上,报告给出了相当鲜明的指向。报告认为,由于中俄等国长期发展的多域“反介入/区域拒止”能力使其在周边的战场上取得了巨大的“主场优势”,从而使得美国在未来更加难以慑止和挫败中俄的“灰色入侵行动”。

图为战略与预算评估中心(CSBA)发布的《大国战略空军建议》报告列出的美国空军面临的中俄一体化防空系统威胁示意图。(保存本图可查看原图)

战略与预算评估中心的报告认为,美国空军将面临一场与竞争对手的重大冲突,如“中国在南海的重大军事行动”,或者“俄罗斯入侵一个或多个波罗的海国家”的情况。其特别指出,中俄部署的大量“反介入/区域拒止”系统的致命性、射程和地理分散性,再加上现代战斗机、电子战飞机、网络攻击和其他威胁,将对美国飞机构成全方位、多领域的挑战。

■以“大国竞争”为导向的空军建设规划:在现实威胁考虑上,报告给出了相当鲜明的指向。报告认为,由于中俄等国长期发展的多域“反介入/区域拒止”(A2/AD)能力使其在周边的战场上取得了巨大的“主场优势”,从而使得美国在未来更加难以慑止和挫败中俄的“灰色入侵行动”(Grey
zone
intrusion)。战略与预算评估中心的报告认为,美国空军将面临一场与竞争对手的重大冲突,如“中国在南海的重大军事行动”,或者“俄罗斯入侵一个或多个波罗的海国家”的情况。其特别指出,中俄部署的大量“反介入/区域拒止”系统的致命性、射程和地理分散性,再加上现代战斗机、电子战飞机、网络攻击和其他威胁,将对美国飞机构成全方位、多领域的挑战。

在主要任务设定上,报告提出了未来美国空军的三项主要任务:一是战略威慑,即在美国与一个或多个大国发生冲突时,以空军威慑力量阻止大国对手试图升级冲突或利用美军精力分散而攻击美国本土;二是保卫国土,即保卫美国领空或海外领土,特别是在大国冲突期间实施空中行动,以慑止和防御有限数量的巡航导弹打击;三是击败大国入侵,即不但能够有效应对大国入侵,还能够击败一个或多个实力较弱的地区入侵者。也就是说,其所有的任务设定都围绕着与大国的竞争和对抗。

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在力量构成设计上,报告提出了至2030年美国空军诸类飞机的保留和淘汰计划,以及部分机型的具体数量目标。一是战略轰炸机,主要包括装备55架B-21“突袭者”轰炸机,保持20架B-2“幽灵”和75架B-52H“同温层堡垒”等多型轰炸机,淘汰无法外挂武器的B-1B“枪骑兵”轰炸机;

二是战术飞机,主要包括保持并继续现代化改造F-22A战斗机,以每年至少70架的速度加快部署F-35A“闪电Ⅱ”战斗机,陆续淘汰老型号的F-16“战隼”和F-15C/D“鹰”式战斗机,保持208架A-10“雷电Ⅱ”攻击机。同时,重点开发新型第六代战斗机,即“穿透性制空”战斗机;

三是攻击/侦察无人机,主要是增加MQ-9无人机数量,装备MM-UAS多用途无人机和研制可突防的MQ-X战斗无人机;

四是作战管理、指挥与控制飞机,主要是保留并现代化改造E-3“望楼”预警机,逐步退役E-8C“联合星”预警机;

五是情报侦察监视飞机,主要是保留和现代化改造RQ-4“全球鹰”、U-2等型战略侦察机和RC-135系列飞机,同时研制未来突防型无人情报侦察监视飞机;

六是空中加油机,主要是陆续退役KC-135和KC-10加油机,装备179架KC-46A及其后续机型。

满足扩军规模与提升战备能力的需求

美国之所以如此明确而细致地研究提出未来美国空军装备机型的构成,主要是基于对未来空军建设需要的考虑。4月3日,美国空军部长希瑟·威尔逊和空军参谋长大卫·戈德费恩在向参议院军事委员会战略力量分委会提交的《联合态势报告》中明确表示,“我们将在2020财年继续建设一支更具杀伤力、更加智能化、战备能力更强的空军,以便其能在未来更迅速地投入战斗。”以此为基础,这一规划的出台主要是为了满足两方面的需求。

一方面是为了满足美国空军大规模扩军的需求。2018年9月,战略与预算评估中心曾向美国国会提交过一份研究报告,表示美国空军的加油机、轰炸机、战斗机、攻击/侦察无人机、指挥控制飞机和情报侦察监视飞机的库存严重不足。报告特别提出美国空军轰炸机、加油机和无人机需要增加数量。

战略与预算评估中心认为,应将空军轰炸机部队的数量从目前的9个中队增加到24个,战斗机部队由55个中队增加到65个,加油机部队由40个中队增加到58个,攻击/侦察无人机部队由25个中队增加到43个。此次发布的报告正是在这一前期调研结果基础上展开研究的。